Cenová soustava ÚRS, RTS, nebo tržní ceny: z čeho ocenit rozpočet

Co je cenová soustava ÚRS a RTS?

Cenová soustava je ucelený soubor podkladů pro tvorbu rozpočtů stavebních prací. ÚRS ji na svém webu popisuje jako systém informací, metodických návodů a postupů pro stanovení ceny stavebního díla. RTS ji popisuje jako digitalizovaný soubor podkladů pro tvorbu rozpočtů a předpokládané ceny investičního záměru.

Obě soustavy obsahují popisy položek a třídění prací, takže 2 rozpočtáři popíšou stejnou práci stejně. To je hlavní hodnota: položky jsou porovnatelné. Ceny v nich jsou směrné, tedy orientační, ne závazné.

ÚRS vydává ÚRS CZ a.s., RTS vydává RTS, a.s. z Brna. Žádnou z nich nevydává stát. Na webech obou jsou vidět verze značené 2026/I a 2026/II.

• —ÚRS: katalogy popisů, třídník TSKP, číselníky a oceňovací podklady pro rychlé orientační ocenění pozemních staveb.
• —RTS: ceníky prací (HSV, PSV, montáže), ceníky materiálů, agregované položky a cenové ukazatele za m³ obestavěného prostoru.
• —Obě slouží k rozpočtům, kontrolním rozpočtům a předpokládané hodnotě zakázky.

Čím se liší ÚRS, RTS a tržní ceny?

Soustavy a tržní ceny odpovídají na 2 různé otázky. Soustava říká, jak se práce popisuje a oceňuje podle katalogu. Tržní pásmo říká, za kolik se stejná práce skutečně prodala v rozpočtech zakázek.

Tabulka shrnuje rozdíly podle toho, co je na oficiálních webech vidět. Údaje o ceně licence tam nejsou, proto je neuvádíme; vyžádejte je u vydavatele. Čtení webů proběhlo v listopadu 2026, verze soustav se mění, takže je před nákupem ověřte znovu.

Soustava a tržní pásmo se liší i původem čísel. Tržní pásmo vzniká z rozpočtů zakázek, které firmy uzavřely, a ukazuje, kolik za práci lidé skutečně platí. Soustava slouží především k popisu a třídění prací, kde se mají shodnout oba čtenáři rozpočtu.

Z čeho ocenit rozpočet: ÚRS, RTS, nebo tržní ceny?

Záleží na tom, kdo rozpočet čte. Soukromý klient chce vědět, jestli je nabídka v normě. Zadavatel veřejné zakázky nebo poskytovatel dotace může chtít položky podle konkrétní soustavy.

ÚRS na svém webu uvádí vazbu na zákon č. 134/2016 Sb. a vyhlášku č. 169/2016 Sb., RTS zmiňuje stejnou vyhlášku. Jak se vás zadání dotkne, vyčtete z dokumentace zakázky.

U soukromé zakázky platí dohoda. Nabídku vám nikdo nenařídí oceňovat soustavou, a vlastní ceník s tržním pásmem je rychlejší a levnější. Vlastní ceny stejně musíte udržovat, jinak je z rozpočtu jen součet odhadů.

• —Soukromá zakázka a nabídka klientovi: vlastní ceník a tržní pásmo.
• —Veřejná zakázka: soustava, kterou určí zadávací dokumentace.
• —Žádost o dotaci nebo úvěr: soustava, kterou vyžaduje program nebo banka; zeptejte se jich předem.
• —Kontrola cizí nabídky: tržní pásmo, protože ukazuje skutečné ceny.

Jak vypadají tržní ceny z reálných zakázek?

Tržní cena je cena práce z rozpočtů zakázek, které firmy skutečně uzavřely. U každé práce vidíte medián a pásmo 25.–75. percentilu: polovina zakázek leží uvnitř pásma. Ukázka níže jsou omítky, bez materiálu a bez DPH. Ceník omítek stojí k září 2026 na rozpočtech 255 zakázek, ceník fasády na 153.

Pásmo nenahrazuje katalog. Neříká, jak práci popsat, jen kolik za ni firmy účtují. Proto se obě věci doplňují: popis vezmete ze soustavy nebo ze vzoru, cenu zkontrolujete proti pásmu z ceníku stavebních prací.

Další pásma najdete u ceník omítek, ceník zateplení fasády nebo ceník dlažeb. Rozdíly mezi nabídkami na stejnou práci rozebírá článek o tom, proč se nabídky liší.

Kolik stojí cenová soustava a co dělat bez ní?

Ceny licencí na webech vydavatelů nejsou a my je tu nenapíšeme. Při návštěvě webů v listopadu 2026 jsme je nenašli ani u ÚRS, ani u RTS; licenci řeší obchodní oddělení nebo e-shop RTS. Požádejte o nabídku a ptejte se na rozsah, počet uživatelů a délku licence. Cenu licence vždy srovnejte s tím, kolik rozpočtů ročně opravdu sestavíte.

Malá firma bez licence nezůstane bez podkladů. Rozpočet se dá sestavit z vlastního ceníku, z historie hotových zakázek a z tržního pásma. Excelový postup je ke stažení jako vzor rozpočtu stavby, rozpis krok za krokem najdete v článku o rozpočtu stavby krok za krokem.

V Aistavu se ceny berou z vašeho ceníku a u každé je vidět, odkud pochází. Rozpočet umí načíst i z KROSu, takže soustavu, kterou už máte, můžete použít dál. Popis funkce je v řešení položkový rozpočet a výkaz výměr.

Nejčastější chyby při výběru zdroje cen

Nejčastější chyba je vzít směrnou cenu z katalogu jako cenu, za kterou se práce skutečně prodává. Dalších 5 pastí:

• —Směrnou cenu ze soustavy nabídnout jako konečnou, ačkoli je orientační.
• —Použít starší verzi soustavy, než jakou zadání vyžaduje (například 2026/I místo 2026/II).
• —Míchat v 1 rozpočtu položky z různých soustav a z vlastního ceníku bez označení původu.
• —Porovnávat cenu práce s cenou, která obsahuje materiál; srovnávejte stejnou jednotku a stejný rozsah.
• —Koupit licenci dřív, než je jasné, že ji zadání skutečně vyžaduje.
• —Neuvést do rozpočtu, z jaké soustavy a verze položky pocházejí, takže je nikdo nedokáže zkontrolovat.